12月26日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《河南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）修订过程和主要内容等情况，并答记者问。

记者在发布会现场了解到，《条例》已由河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过，将于2026年3月1日起施行。《条例》共8章，102条，分为总则、优化市场环境、优化政务服务、强化法治保障、优化人文生态环境、优化监督机制、法律责任、附则。

“原来的《河南省优化营商环境条例》目前已经不能完全适应新形势新任务的需要，有必要进行修订。”发布会上，省人大常委会副主任李公乐介绍，近些年各地、各部门在优化营商环境改革实践中形成了一批成熟经验，如政务服务一网通办、“高效办成一件事”、“双随机、一公开”、“综合查一次”等，需要上升为法规制度。修订《条例》有利于营造公平公正的市场环境，进一步破除市场准入壁垒，打通制约经济循环的关键堵点，依法促进各类生产要素自由流动，为河南融入服务全国统一大市场建设打牢基础、提供支撑。

河南省人大法制委员会副主任委员李哲介绍，《条例》在第一条中明确规定将“融入服务全国统一大市场”作为重要立法目的之一；在第四条中明确规定，按照建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的要求，破除阻碍市场准入卡点，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类经营主体公平参与市场竞争，推动融入服务全国统一大市场建设。

法治在优化营商环境方面具有固根本、稳预期、利长远的作用。发布会上，省司法厅党委委员、副厅长李艳表示，为更有效地回应经营主体的所思、所想、所愿、所盼，进一步优化制度供给，《条例》第四十四条规定，制定惠企政策应当广泛听取经营主体及其他有关方面意见建议；第五十六条明确，制定与经营主体生产经营活动密切相关或者涉及经营主体权利义务的地方性法规、政府规章、规范性文件，应当按照规定进行合法性审查、公平竞争审查和宏观政策取向一致性评估，除依法需要保密的外，应当及时向社会公布。

“《条例》修订是对2021年条例的一次系统性升级，对我省营商环境建设提出了更优标准、更实要求和更高目标。”省发展改革委一级巡视员刘琦表示，将会同各地各部门凝聚共识、协同发力，突出“五个强化”，推动《条例》全面落地、取得实效。

截至今年11月底，全省经营主体1156.18万户，位居全国第4位。省市场监管局党组成员、副局长杨宝军表示，市场监管部门作为紧密接触经营主体的政府部门，将推动建立宽严相济的监管执法环境，践行“有事即到、无事不扰”理念；积极构建“风险+信用”分级分类监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。

河南省行政审批和政务信息管理局党组成员、副局长李香林表示，将常态化推进“高效办成一件事”改革，推动向“高效办成一类事”迭代；实施政务服务提档升级行动，推进线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”，群众诉求“一线应答”；着力强化政务服务数字赋能，场景牵引数据共享应用，围绕“高效办成一件事”等重点改革和政务服务场景，组织数据供需对接，推动政务数据安全有序高效共享，全面赋能政务服务优化、一流营商环境打造。