州发展改革委全面推进“三抓三促”行动

自“三抓三促”行动开展以来，州发展改革委坚持高站位谋划、高标准推进，在统筹做好委党组“三抓三促”行动全面开展的同时，主动承担全州项目建设提速攻坚突破行动和营商环境提优攻坚突破行动的牵头任务，以起步就是冲刺、开局就要争先的奋斗姿态，全力推动经济社会事业，勇当高质量发展的先锋队。

着力推动项目建设大提速。坚持“发展为要、项目为王、实干为先”的导向，制定《临夏州项目建设提速攻坚突破行动方案》，聚焦805个全州重点投资项目实施“大提速”，坚持高位强力推动、突出政策制度供给、加大资源要素保障，靶向施策、分类推进、精准服务。快马加鞭推进415个续建项目加快建设，对标年度投资任务目标，将建设任务按月度细化分解，周调度、月总结、季考核，及时协调解决建设实施中存在的困难问题，全力保障建设要素，确保续建项目完成年度374亿元投资任务，力争超额、提前完成更多投资；争分夺秒推进390个新建项目应开尽开，围绕制约项目开工建设的审批、征拆、资金、用地等各方面要素，制定专属需求清单和帮扶方案，明确重点任务、制约问题、责任部门和时间节点，按周调度，确保新开工项目应开尽开；乘势而上推进项目谋划储备增量提质，围绕我州发展需求和资源禀赋，结合“十四五”规划，积极谋划储备项目，聚焦项目前期工作中审批、要件办理、征地拆迁等关键环节，提前接入、超前谋划、明确各环节目标节点，压缩前期手续办理时间，全面提升前期效率，力争更多的储备项目能开尽开。着力营造赶时间、比进度、赛速度的项目建设大提速浓厚氛围，倒逼行政效率大提高、带动干事创业能力大提升、促进经济社会大发展。到2023年底，确保全州重点投资项目完成投资600亿元以上，并提前1个月完成年度投资建设任务目标。

健全完善重点项目调度推进机制。制定印发了《2023年临夏州重点项目建设工作实施方案》《临夏州重点项目调度推进工作方案》，健全完善重点项目周调度、半月通报、季考核等制度，督促各县市和项目单位扛牢主体责任，倒排工期、压茬推进，持续保持当前全州投资高速增长的强劲势头。健全完善领导包抓机制，按照“一个项目、一名领导、一个专班、一套制度、一抓到底”的“五个一”工作机制，分层分级采取领导包抓服务重点项目的方式，通过现场服务和专题研究，帮助解决实际问题，有力有序推动项目实施；建立专班推进机制，成立交通、水利、工业、生态环保、社会民生、文化旅游、农业农村、经贸能源、新型城镇化等十大领域的十个项目专班，由州政府分管副州长为组长，牵头部门负责人为副组长，相关行业部门负责人为成员，统筹推进项目实施。各项目专班盯紧各自领域项目建设中的关键节点和疑难问题，建立台账，逐个解决，为项目建设做好服务，疏通障碍；建立联审联报机制，发改部门发挥在项目策划和管理方面的优势，牵头抓总，全面掌握国家政策和导向，做好政策解读和申报指导，会同各部门汇总、审核年度中央预算内和专项债券项目。财政部门会同项目主管部门组织开展专项债券项目第三方评估等债券发行准备工作。行业主管部门积极履行行业监管职责，根据中央预算内和专项债券相关要求，指导完善项目资料，督促加快项目前期；建立定期考核机制，将重点项目推进情况纳入全州季度推动高质量发展重点工作完成情况评价一并考核，一月一调度、一季一考核、半年一观摩。严格树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，落实奖惩措施，激励和调度县（市）政府、有关部门抓项目建设的主动性和积极性，对项目建设进度和资金支付较快的县市加大倾斜支持力度。对滞后的项目责任单位，采取一周一通报等措施，倒逼责任落实、工作落实。

牵头推进优化营商环境攻坚突破年行动。锚定全州营商环境水平达到全省前列目标定位，制定《全州优化营商环境攻坚突破年行动工作方案》，报请州政府成立由常务副州长担任召集人的“优化营商环境攻坚突破年”工作专班，配合开展2022年度全州营商环境评价工作。推动营商环境评价企业开办、办理建筑许可、获得电力、用气用水、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务等18项指标在2023年实现重大突破，进一步优化完善工作机制，在市场主体准入、准营、运营、退出等环节，持续补齐短板弱项，将临夏打造成为全省最具吸引力和竞争力的营商环境高地。实行“包抓联”机制，建立党政主要领导包抓联大型企业、其他干部包联中小企业的工作机制，实现全州党政领导干部包联企业全覆盖。 建立企业“白名单”，扶持企业做优做强做大。推行企业“六必访”，为企业提供“全天侯”“全周期”“全链条”服务；完善招商服务机制，在全州营造大招商、招大商、大引资、引大资氛围，紧盯高端先进、补链强链延链、服务国家战略的好企业、好项目，主动上门对接。用心关注企业投资动向，用心回应客商所需所虑，找准对接洽谈渠道，精准制定个性化招商政策和服务举措，努力为客商提供便捷、高效的贴心服务；健全企业帮扶机制，深入推进国企整合重组及混合所有制改革，建立健全现代化企业管理制度，支持国有企业开展科技创新，不断提升经营质量和效益。支持民营企业发展，公平配置市场资源要素，支持民营企业以铁路，高速公路、城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。建立“一企一档”问题库，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一案”，保障减税降费、激励补贴、“不来即享”等惠企政策“应享尽享”，全力扶持企业做优做强做大；健全政府守信践诺机制，在鼓励和吸引投资项目落地的过程中，加强政务诚信建设，严格履行依法依规作出的政策承诺，对中小企业账款拖欠问题要逐件盯办，按期化解，切实提升政府公信力，保护市场主体合法权益。大力推行线上“全程网办”，线下“一窗通办”等举措，推行开办企业1个环节1个工作日内办结，允许商事主体“一照多址”。截止今年2月底，全州实有市场主体14.02万家，同比增长8.05%。