在最高人民检察院与中国证监会日前联合举行的“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会上，证监会发布了首批4宗行政执法指导性案例。据证监会副主席李明介绍，这4宗案例涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型。

　　李明说，下一步，证监会将不断提升违法违规线索发现能力，压降办案周期，提升办案质效，对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击，从严惩处，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势，继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力，共同护航资本市场高质量发展。

　　李明说，欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序，侵蚀市场信用根基，甚至还会诱发金融风险，严重侵害人民群众利益，严重打击投资者信心。“证监会稽查执法的职责使命，就是遵循反证券欺诈的基本逻辑，通过惩治违法‘已然’，震慑违法‘未然’，激浊扬清，修复信用，为资本市场公平秩序保驾护航。”

　　他表示，近年来，证监会坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实维护资本市场法律的权威和尊严，不断增强广大投资者的安全感。一是保持执法定力，以“零容忍”态度处理了一批典型案件，有力整肃各类违法，深度净化市场环境。 二是聚焦执法重点，不断强化对欺诈发行、财务造假、违规减持等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打击惩治。三是坚定站稳投资者立场。对于执法个案中的证据采信、法律适用、法益平衡等具体问题，证监会在依法行政前提下，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断”，更做好“价值判断”。

　　据悉，证监会出台了《行政处罚裁量基本规则》，使处罚种类、幅度与案件事实、性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错程度相匹配，为执法裁量提供统一“标尺”，确保公平公正、不枉不纵，坚决防止权力任性、职权滥用。

　　在尊重保护当事人合法权益方面，李明表示，调查取证既收集对当事人不利的证据，也收集对当事人有利的证据；告知听证既向当事人做好释法明理，也保障好当事人查阅卷宗、举证质证权利，充分听取当事人意见；处罚结论既自觉接受社会各方监督，也依法保护涉案主体商业秘密和个人隐私。